１時間でよくわかる　ＴＰＰを考える　<石田信隆>

■１時間でよくわかる　ＴＰＰを考える　<石田信隆>　家の光協会　20110226

　ＷＴＯやＦＴＡと比べても、ＴＰＰは無条件の関税撤廃をかかげ、関税以外の投資なども自由化しなければならない。「徹底した自由化」である。ＦＴＡやらＥＰＡ、ＷＴＯの交渉では、なんとかコメなどの主要農産物の自由化の程度を阻もうと時間をかけて交渉してきた。それらをすべて放り出して、「乗り遅れたら大変だ」と危機感をあおって突き進もうとしているのが今回の動きだという。
　自由化の流れがあることの是非の前に、従来積み上げてきた過程さえふっとばしてしまう乱暴な論議であることが、よくわかる。そしてそれは、アメリカ抜きのアジアの連携を阻むためのアメリカの戦略であるという。

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▽17　アメリカは、一定の価格水準が保証される制度と、直接支払い制度を組み合わせて、農産物価格の水準にかかわらず、一定以上の水準の補助金が受給できるような農業保護をおこなっているから、低価格で農産物を輸出できる。ＥＵも、輸出補助金、買い支えによる市場介入、直接支払いなどで、農家を手厚く保護している。生産量に結びつかない基準で支払われる直接支払いを「生産から切り離された」補助金だとして、ＷＴＯ交渉でも削減は不要な補助金として認めさせた。
▽19　農水省のＴＰＰの影響試算。コメと畜産への影響がきわめて大きい。
▽25　農業の多面的機能の損失額。農水省の試算では年間３兆７千億円。
▽27　2010年３月に閣議決定された「食料・農業・農村基本計画」「規模拡大を図ろうとするだけでは、農業所得の確保につながらなかっただけでなく、生産現場において意欲ある多様な農業者を確保することもできず……」
▽27　韓国をＴＰＰ推進論者が注目。ガットウルグアイラウンドで市場開放への対応として、韓国は思い切った農政を展開。施設野菜などの輸出戦略品目の専門団地を育成するため、２兆９千億円を投入し、農漁村特別税をつくり、農漁村の振興のために使われた。……この積極策は、農産物の過剰生産と農家負債の急増をもたらす。強い農業を目指したのに借金漬けになってしまった。０３年からＦＴＡをすすめる。韓国がＦＴＡに積極的なのは、韓国経済が貿易に依存する度合いがずば抜けているから。ＧＤＰに対する輸出額の割合は、日本は１６・１％なのに対し、韓国は４５・３％。
▽31　農産物輸出　０９年の農林水産物の輸出は４４５４億円で、１７年までに１兆円にする計画。それでも全体の２％弱。輸出で日本農業が救われることはない。
▽42　農水省の試算では、ＴＰＰによって、食料自給率はカロリーベースで１４％まで低下する。米の生産は９割減り、新潟産コシヒカリや有機米などのこだわり米をのぞいて輸入米に置き換わる。
▽46　テンサイや麦は北海道の畑作で重要。サトウキビやパイナップルは沖縄農業を代表する。ジャガイモやサツマイモは北海道や鹿児島。酪農・牛肉・豚肉も、北海道や九州では基幹産業。〓北海道庁は独自にＴＰＰのエイ居うを試算。北海道では、農業団体だけでなく、経済団体や消費者団体も共同してＴＰＰに反対している。
▽56　ＦＴＡ　日本はＡＳＥＡＮ７カ国とメキシコ、チリ、スイス。韓国はＡＳＥＡＮ全体とシンガポール、チリ、ＥＦＴＡ、インド。日本が立ち後れているわけではない。韓国の輸出の好調さは、ＦＴＡ効果というより、ウォン安が大きい。韓国は米国やＥＵとＦＴＡに合意したが、今後議会で批准しなければならない。韓国から輸入する自動車にかかる２・５％の関税は段階的に撤廃されるが、この程度は為替レートの変動の範囲内の問題では？
▽59　日本はアジア重視戦略を。ＴＰＰ構想が急浮上したのは、アジア太平洋地域がアメリカ抜きでまとまることを避けようというアメリカの戦略。ＴＰＰには、中国・韓国・タイ・インドネシア・フィリピンなどは参加する意向はない。